1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

С правовой точки зрения, усыновление - это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя. Условия, порядок, правовые последствия усыновления регламентируется Семейным кодексом Российской Федерации.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, указанных в статье 127 Семейного кодекса Российской Федерации. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

2. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека (попечительство) устанавливается в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, попечительство - над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с согласия ребенка.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

- воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

- обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

- причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

- сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

- защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей.

Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется органами опеки и попечительства.

3. Приемной семьей признается опека или попечительство над несовершеннолетним гражданином, осуществляемые на основании договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и приемным родителем (приемными родителями), на срок, указанный в договоре.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности на возмездной основе. Приемные родители имеют право на получение вознаграждения в размере и порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга № 93-31 от 09.03.2010 «О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам и попечителям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга».

Опека (попечительство) на возмездной основе по договору о приемной семье устанавливается в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Приемными родителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Надзор за деятельностью опекунов или попечителей, исполняющими свои обязанности на возмездной основе (приемными родителями) осуществляется органами опеки и попечительства.

Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется по программе, утвержденной распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 19.02.2025 № 507-р

Подготовка граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями проводится в школах приемных родителей.

Подготовка осуществляется по программе, утвержденной распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 19.06.2025 года № 507-р. В соответствии с распоряжением Комитета Перечень образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, размещен на сайте СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям» http://www.sirota-spb.ru/ в разделе «Социальная помощь», подраздел «Перечень организаций, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка».

Местной администрацией внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Пулковский меридиан переданы полномочия по подготовке лиц, выразивших желание принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, следующим организациям, осуществляющими подготовку (обучение) граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации:

1.СПб ГБУ «Центр помощи семье и детям».

Адрес юридический: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.104, литер А. Адрес фактический: 197046, Санкт-Петербург, Малая Посадская ул., д.3, литер А. Телефон: (812) 497-36-04; (812) 497-36-05; (812) 497-36-18 (факс). Адрес электронной почты: centr@sirota-spb.ru. Официальный сайт http://sirota-spb.ru/center/

2. СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия».

Юридический адрес: 199034, Санкт-Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д.39 Фактический адрес: 199178, Санкт-Петербург, 14-я линия В.О., д. 25-27, литера А, пом. 4Н, тел/факс 321-80-78, 321-07-73. Адрес электронной почты: mail@domnus.org Официальный сайт www.domnus.org

3.Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Родительский мост».

Юридический адрес: 191170 Фонтанки р. наб., д. 80/2 кв. 33. Фактический адрес: 191028, Санкт-Петербург, Моховая ул., д.30 лит Г. Телефон: +7 (812) 272-23-64, 272-68-51, 719-74-17. E-mail: info@rodmost.ru Официальный сайт rodmost.ru

4.СПб ГБУ Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 6».

Юридический адрес 198216, Санкт-Петербург, Счастливая ул., д. 6. Фактический адрес: 198216, Санкт-Петербург, Счастливая ул., д. 6. Телефон +7 (812) 417-52-34. E-mail: cssv6@ksp.gov.spb.ru198216. Официальный сайт www.susocds1.ru

5.Благотворительный фонд помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Дети ждут».

Юридический адрес: 195248, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д.11, корпус 2, стр.1, помещения 14Н, 20Н, 25Н. Фактический адрес: 195248, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д.11, корпус 2, помещение модуля «Взрослый». Телефон: +7 (812) 910-16-25. E-mail: office@petrod.ru Официальный сайт дети-ждут.рф

6. СПб ГКУЗ «Специализированный Дом ребенка № 3 (психоневрологический) Фрунзенского района».

Юридический адрес: 192283, Санкт-Петербург, Загребский бульвар, дом 42. Фактический адрес: 192283, Санкт-Петербург, Загребский бульвар, дом 42. Телефон: +7 (812) 778-40-06 e-mail: sdr3@mail.ru, pndr3@ksp.gov.spb.ru Официальный сайт spb-kroshka.ru

7. СПб ГБУ Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 14».

Юридический адрес: 196607, Санкт-Петербург, город Пушкин, улица Ленинградская, дом 53, литера А. Фактический адрес: 196607, Санкт-Петербург, город Пушкин, улица Ленинградская, дом 53, литера А. Телефон: +7 (812) 573-98-85 E-mail: mvvddom29@mail.ru Официальный сайт centr14.ksp.gov.spb.ru

8. СПб ГБУ Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр содействия семейному воспитанию № 11».

Юридический адрес: 196244, Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д.18, к.3, литера А. Фактический адрес: 196244, Санкт-Петербург, пр.Космонавтов, д.18, к.3, литера А. Телефон/факс +7 (812) 417-21-03 Е-mail: ddom31@yandex.ru Официальный сайт cssv11.ksp.gov.spb.ru

После окончания обучения в школе приемных родителей гражданин обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о выдаче ему заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители.

При этом гражданин представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о выдаче ему заключения о возможности быть опекуном;

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (бланк можно получить в органе опеки и попечительства);

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);

и) автобиография;

к) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

л) справка о рождении (обратиться в органы ЗАГС).

м) характеристика с места работы или с места жительства (для неработающих граждан).

При поступлении заявления и приложенных к нему документов, орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, составляет акт обследования условий жизни гражданина, а также подготавливает заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем.

Обращаем внимание, что при получении заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями), приемными родителями, усыновителями, супругами, имеющими регистрацию по месту жительства по разным адресам, они имеют право обратиться в отдел опеки и попечительства по месту регистрации одного из супругов, где семья фактически проживает.